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序号:113170  索引号:J0001-0201-2019-01218 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  發布機構:市政府辦公室 發布日期:2019/6/19
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關于印發濮陽市行政審批告知承諾暫行辦法的通知


濮政〔2019〕8號

各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示範區管委會,市直有關單位

現將《濮陽市行政審批告知承諾暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

 

                            2019429日    


濮陽市行政審批告知承諾暫行辦法

 

第一條  爲持續深化放管服改革,全面推進一網通辦前提下的最多跑一次,進一步優化審批程序,提升審批效率,降低市場准入成本,優化營商環境,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的告知承諾,是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請,行政審批機關一次性告知其審批條件和需要提交的材料,在申請人具備主要審批條件和提交主要申請材料,並以書面形式承諾其在規定時間內達到所有審批條件、補交欠缺材料的前提下,由行政審批機關作出行政審批決定的方式。

第三條  本市行政審批機關以告知承諾方式實施行政審批的,適用本辦法。

第四條  行政審批告知承諾堅持誰審批誰監管、誰監管誰處理,簡化審批環節與強化事中事後監管相結合,依法行政和提高辦事效率相結合的原則。

第五條  市3d之家app和大数据管理局负责本市告知承诺工作的组织实施、协调和推进。

县(区)3d之家app和大数据管理局负责本行政区域内告知承诺工作的组织实施、协调和推进。

第六條  除直接涉及公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財産安全的行政審批事項外,對通過事中事後監管能夠糾正不符合審批條件的行爲且不會産生嚴重後果的審批事項,行政審批機關可實行告知承諾。

实行告知承诺的具体行政审批事项和操作规程,由市、县(区)3d之家app和大数据管理局根据各自权限,会同相关行政审批机关确定,并向社会公布。

第七條  實行告知承諾的行政審批事項,是否采用告知承諾方式辦理,由申請人自願選擇。申請人不選擇告知承諾方式的,行政審批機關應當按照法律、法規和規章的有關規定,實施行政審批。

第八條  對实行告知承诺的审批事项,行政审批机关应当制作告知承诺书格式文本,并通过河南3d之家app网、市县3d之家app大厅等渠道公示,方便公民、法人或者其他组织下载、索取。

第九條  對实行告知承诺的行政审批事项,行政审批机关收到申请后,应当一次性通过告知承诺书,向申请人告知下列内容:

(一)行政審批事項所依據的主要法律法規、規章的名稱和相關條款;

(二)准予行政審批應當具備的條件、標准和技術要求;

(三)需要申請人提交材料的名稱、方式和期限;

(四)申請人作出承諾的時限和法律效力,以及逾期不作出承諾、作出不實承諾和違反承諾的法律後果;

(五)行政審批機關認爲應當告知的其他內容。

第十條  申請人承諾的主要內容如下:

(一)已經知曉行政審批機關告知的全部內容,所填寫的基本信息真實、准確,所作承諾是申請人真實意思的表達;

(二)能夠滿足行政審批機關告知的條件、標准和技術要求等;

(三)能夠在約定期限內提交行政審批機關告知的相關材料;

(四)願意在所從事的活動中遵守相關法律法規、規章和技術規範,並接受監督和管理;

(五)願意承擔作出不實承諾或違反承諾的法律責任及因此造成的損失。

第十一條  選擇告知承諾方式的審批程序:

(一)申請人當面遞交申請的,行政審批機關應當當場發給其告知承諾書;申請人通過網絡、信函、傳真等不見面方式提出申請的,行政審批機關應當在收到申請後3個工作日內,向申請人提供告知承諾書。

(二)申请人收到行政审批机关的告知承诺书,愿意作出承诺的,应当在被告知的期限内填写告知承诺书,并對照行政审批机关告知的内容准备申请材料。

(三)告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的,申請人應當在遞交告知承諾書時一並提交;約定在行政審批決定作出後一定期限內提交相關材料的,申請人應當按照約定期限提交。

(四)行政審批機關收到申請人當面遞交的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料後,應當場作出行政審批決定,依法發放行政審批證件;行政審批機關收到申請人通過網絡、信函、傳真等不見面方式遞交的告知承諾書以及約定的材料後,應當在3个工作日内作出行政审批决定,并通过河南3d之家app网或邮寄方式送达申请人。

第十二條  知承諾書經行政審批機關和申請人雙方簽章後生效。告知承諾文書一式二份,行政審批機關和申請人各保存一份。

第十三條  作出准予行政審批決定後,被審批人在告知承諾書約定的期限內未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批機關應當依法撤銷行政審批決定。

政審批機關發放審批證件的相關情況應當及時推送給相關部門,在作出准予行政審批的決定後2个月内,對被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,行政审批机关应当要求其在1個月內整改;逾期拒不整改或者整改後仍不符合條件的,行政審批機關應當依法處罰或撤銷行政審批決定。

第十四條  行政審批機關應當建立申請人、被審批人誠信檔案,並共享至濮陽市公共信用信息平台,供有關行政審批機關備查。行政審批機關在審查和後續監管中發現申請人、被審批人作出不實承諾的,應當記入信用記錄,取消該申請人、被審批人使用告知承諾審批方式資格。

第十五條  行政審批機關發現通過告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無法聯系的,經公告後依法注銷其行政審批證件,並向社會公布。

第十六條  經行政審批機關和申請人雙方簽章的告知承諾書,應當作爲行政審批決定和行政審批證件的組成部分。

行政審批機關應當依法公開告知承諾書。鼓勵被審批人主動公開告知承諾書。

第十七條  行政审批机关实施告知承诺方式审批,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以對直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分:

(一)對申请人不履行一次性告知义务的;

(二)在告知承諾書中擅自增加或者減少行政審批應當具備的條件、標准和技術要求的;

(三)申請人不願意承諾而強迫申請人承諾的;

(四)申請人願意承諾而拒絕申請人承諾的;

(五)對被审批人履行承诺的情况,未按照本办法规定开展监督检查的;

(六)對被审批人不履行承诺的行为,未及时作出处理决定的;

(七)其他違反本辦法規定的行爲。

第十八條  行政機關在辦理其他權力事項或服務事項時,以告知承諾方式實施的,可參照本辦法執行。

第十九條  本辦法自印發之日起施行。